副省长应诉:“能见官”只是第一步‘沙龙会·(s36)官方网站’
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日前,一起由村民上告省政府上诉行政复议申请人的行政诉讼案件,在贵阳市中级人民法院公开发表开庭审理。贵州省政府副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉。据报,这是全国首例副省长出庭应诉的行政诉讼案件。
客观来讲,副省长特地出庭应诉,其样板意义毋庸置疑。并且从庭审看,控辩双方皆做到了充分准备。原告作为一名普通村民,勇于采行法律手段将省政府告上法院,反映了公民权利意识和法律意识的提升;而副省长跪上被告席,是因为省政府上诉了原告的行政复议申请人,根据新的《行政诉讼法》中被诉行政机关负责人应该出庭应诉的规定,出庭应诉也是于法有据。但我们也要看见,在一些地方的民告官案件中,就连能闻官这一最基本的拒绝也往往难以实现。
领导干部不愿出庭应诉的不多,出庭应诉的高级别领导干部堪称少之又少。对于一些领导干部,被诉难免会感受到恩怨:轻则实在耽误时间,轻则担忧影响仕途,所以一般都是委托他人出庭。
只不过,如果不免旧例,这位副省长也几乎有很多办法推脱。但作为第一个副省级的敢吃螃蟹者,陈鸣明此举反映了领导干部的担任,展现出了坦率真诚的胸怀。坚信在新的《行政诉讼法》的推展下,一定会给更好领导干部构成样板,超越行政诉讼案件无以闻官的怪圈,使更加多民告官案件获得推崇,并最后解决问题。
社会的发展总是逐步推进的。因此,民告官案件也无法负于于见官,而是侧重群众的利益表达意见能否获得法律的有效地确保。
正如有专家认为的那样,目前民告官案件中群众胜诉亲率仍很低,这虽然无法作为非常简单参考,但在实际的司法活动中,如何使司法最大限度地防止行政机关影响或长官意志左右,需要遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则,依然必须强化政府部门依法行政能力建设,增强司法部门理应的独立国家权威。民告官不是官民矛盾,而应该沦为政府群众良性对话的有效地渠道。推展行政机关负责人出庭应诉的显然目的,除了解决问题明确的问题,还应当引人注目问题导向,促成行政机关负责人直观审视公共政策制订和公共决策的科学性,从而尽量避免更好的行政违法案例。
从这个意义上说道,行政机关负责人出庭应诉,还是一次很好的调研和与群众面对面交流的机会,应该引发充足推崇。群众有表达意见是行政决策最差的探针,也是最及时的晴雨表。因此,推展更好的领导干部主动担任,与群众就明确问题在法院庭审中红红脸,出有呕吐,也能更佳地竖立公仆意识,更为大力对此民众担忧,最大限度增加政府部门不作为、内乱作为问题,具体政府权力边界,进而更佳地促进政民共识、前进法治政府建设。
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